Americký súd rozhodol, že Bidenovo pozastavenie solárnych taríf je nezákonné a pripravuje cestu pre retroaktívne clá

Americký súd pre medzinárodný obchod (CIT) nedávno rozhodol, že dvojročné -pozastavenie dovozných ciel na solárne články a moduly v juhovýchodnej Ázii Bidenovou administratívou je nezákonné. Toto rozhodnutie znamená, že od 6. júna 2022 do 6. júna 2024 bude teraz veľké množstvo lacných- solárnych produktov dovážaných z juhovýchodnej Ázie (z ktorých väčšina sa vyrába v Číne) čeliť spätnému zdaneniu.

Hlavnými iniciátormi tohto súdneho sporu sú Auxin Solar Inc. a Concept Clean Energy Inc. Obe spoločnosti vo svojej žalobe tvrdia, že pozastavenie ciel Bidenovou administratívou prekročilo rozsah prezidentských právomocí a že pozastavenie ciel zo strany ministerstva obchodu bolo tiež nezákonné.

Žalobca zdôrazňuje, že príkaz na pozastavenie ciel neodôvodnene povoľuje vstup dovážaných produktov za nízke ceny na americký trh, čo spôsobuje škody miestnemu výrobnému priemyslu.

Keď rozhodnutie súdu nadobudne účinnosť, americká colná a hraničná ochrana (CBP) môže okamžite začať proces spätného zdaňovania a uvaliť clá v celkovej výške miliárd dolárov na solárne články a moduly dovezené z Kambodže, Malajzie, Thajska a Vietnamu počas obdobia pozastavenia.

Podľa správy „Vplyv vysledovateľných taríf na dovoz solárnej energie do USA počas obdobia pozastavenia ciel v roku 2022-2024“, ktorú vydala Koalícia za prosperujúcu Ameriku túto jar, konzervatívne odhady naznačujú, že toto retroaktívne clo by mohlo priniesť americkému ministerstvu financií príjmy vo výške 54 miliárd USD. Správa tiež poukázala na to, že spätné zdanenie poskytne spravodlivú konkurenčnú platformu pre miestnych výrobcov solárnej energie, čím sa zmierni ich dlhodobý nespravodlivý konkurenčný tlak zo strany dovážaných produktov súvisiacich s Čínou. Takéto produkty sú často dotované a podporované a ceny sú tiež umelo znižované. Thomas Beline, zastupujúci žalobcov Auxin Solar Inc. a Concept Clean Energy Inc., pre médiá povedal: „Toto je nesporné víťazstvo.

V skutočnosti sa spory v tomto prípade sústreďujú na zákonnosť vyhlásenia federálnej vlády 10414. Oznámenie vydala Bidenova administratíva, ktorá objasňuje núdzové pozastavenie anti-dumpingových a vyrovnávacích ciel na solárne články a moduly v štyroch krajinách juhovýchodnej Ázie na obdobie dvoch rokov. Hoci americká vláda už predtým predbežne určila, že čínske spoločnosti sa vyhýbajú existujúcim clám cez krajiny juhovýchodnej Ázie, pôvodným zámerom vydania príkazu na pozastavenie je zabezpečiť hladké dovozné kanály a pomôcť pri pristávaní amerických solárnych projektov. Stojí za zmienku, že Auxin Solar Inc., jeden zo žalobcov, bol prvý, kto začal súdny spor „proti obchádzaniu“ proti solárnym produktom v juhovýchodnej Ázii. Počas obdobia účinnosti príkazu na pozastavenie vydalo Ministerstvo obchodu USA pokyn pre colnú správu a ochranu hraníc, aby pozastavila výber príslušných ciel.

Teraz, keď žalobca vyhral súdny spor, znamená to, že vláda USA musí zrušiť všetky opatrenia na pozastavenie ciel a zaviesť komplexné spätné zdanenie produktov dovezených počas obdobia pozastavenia, ktoré ešte neukončili vyrovnanie ciel. Tieto tarify môžu priniesť obrovské straty a neistotu pre dovozcov, vývojárov a energetické spoločnosti, ktoré predtým používali toto lacné-zariadenie na viaceré projekty, z ktorých niektoré sú už dokončené. Maximálna výška ciel spätne vyrubených tentoraz môže presiahnuť 200 % hodnoty dovážaných výrobkov.

Belin povedal: "Pre všetky dotknuté skupiny dovozcov, aj keď sú vypočítané podľa súčasného tarifného systému, je táto colná suma mimoriadne značná." V súčasnosti obžalovaný a súvisiace zainteresované strany v prípade začali prijímať opatrenia, jedným z nich je odvolanie na americký federálny obvodný odvolací súd; Druhým je požiadať o dočasné pozastavenie vyberania taríf počas odvolacieho obdobia s cieľom zmierniť krátkodobý-finančný tlak; Treťou je presadzovanie zrušenia spätného výberu taríf prostredníctvom politických kanálov. Uvádza sa, že medzi subjekty zapojené do reakcie patria priemyselné združenia a popredné spoločnosti vrátane American Clean Energy Association, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar atď.

Belin sa domnieva, že toto rozhodnutie bije na poplach pre slepú honbu za ziskom počas obchodného sporu. Povedal: "Počas tohto obdobia boli niektoré spoločnosti zaslepené krátkodobými-záujmami, konali nesprávne a tlačili ceny produktov na takú nízku úroveň, čo je samo osebe nerozumná voľba." Ďalej uviedol, že rozhodnutie súdu v zásade objasňuje zásadu, že prezident Spojených štátov amerických má právomoc vyhlásiť výnimočný stav v priemyselnom obchode, ale nemá právomoc zrušiť nariadenia o výbere ciel, ktoré už nadobudli účinnosť. Samotné rozhodnutie o dočasnom pozastavení malo v tom čase vážne problémy a dúfame, že takéto situácie sa už nebudú opakovať.

Americký súd pre medzinárodný obchod v súčasnosti zverejňuje iba stručný prehľad rozsudku a očakáva sa, že celý text rozsudku obsahujúci nedôverné informácie bude oficiálne zverejnený v časti „Oznámenie rozsudku“ na oficiálnej webovej stránke súdu tento víkend.