Svetová obchodná organizácia (WTO) na žiadosť Číny preskúma americké daňové úľavy podľa zákona o znižovaní inflácie

Dňa 23. septembra 2024 sa zišiel orgán WTO na urovnávanie sporov (DSB) a oznámil svoje rozhodnutie zriadiť panel, ktorého úlohou bude preskúmať konkrétne daňové dobropisy poskytnuté vládou USA podľa zákona o znižovaní inflácie (IRA). Cieľom tohto preskúmania je posúdiť, či sú tieto stimuly v súlade s nariadeniami WTO. Tento krok prichádza po tom, čo Čína predtým požiadala o vytvorenie expertnej skupiny na riešenie podobných obáv, čo je žiadosť, ktorú Spojené štáty odmietli počas stretnutia v júli 2024, čo znamená, že Čína už po druhýkrát požiadala DSB o intervenciu.

Žiadosť Číny sa konkrétne zameriava na rôzne daňové úľavy spojené s ekologickými vozidlami a iniciatívami v oblasti obnoviteľnej energie v rámci IRA. To zahŕňa celý rad finančných stimulov, ako sú daňové dobropisy na investície do energetických nehnuteľností, daňové dobropisy na investície do čistej elektriny, daňové dobropisy na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a daňové dobropisy na výrobu čistej elektriny. Čínska vláda tvrdí, že tieto dotácie neúmerne zvýhodňujú americké produkty a zároveň diskriminujú dovážaný tovar, najmä tovar z Číny. Tvrdia, že to predstavuje porušenie pravidiel WTO, ktoré zakazujú takéto diskriminačné praktiky.

Na obranu IRA Spojené štáty zdôrazňujú, že legislatíva predstavuje zásadný pokrok smerom k dosiahnutiu cieľov čistej energie. Americkí predstavitelia tvrdia, že daňové úľavy sú potrebné na boj proti klimatickým zmenám a zabezpečenie bezpečného a udržateľného globálneho dodávateľského reťazca čistej energie. Tvrdia, že IRA je životne dôležitou súčasťou globálneho prechodu na čistejšie zdroje energie s cieľom podporiť inovácie a hospodársky rast.

Čína však proti tomuto príbehu tvrdí, že hoci by sa krajiny mali snažiť o ekonomické výhody prostredníctvom prechodu na čistú energiu, prijatie protekcionistických opatrení nie je životaschopným riešením klimatickej krízy. Čínski predstavitelia tvrdia, že dotácie v rámci IRA nielen ohrozujú spravodlivú hospodársku súťaž, ale podkopávajú aj medzinárodné snahy o spoluprácu na technológiách čistej energie.

K zložitosti situácie prispelo aj to, že 17 krajín spolu s Európskou úniou (EÚ) vyjadrilo svoj zámer vyhradiť si právo na účasť tretích strán v procese expertnej skupiny. To demonštruje široké znepokojenie medzi mnohými národmi, pokiaľ ide o dôsledky IRA na dynamiku globálneho obchodu a trh s obnoviteľnou energiou. Najbližšie zasadnutie DSB je naplánované na 28. októbra 2024, kde sa očakáva ďalší vývoj v tejto veci.